Os EUA contraem mais empréstimos à China do que qualquer outro país do mundo, de acordo com um novo e massivo conjunto de dados abrangendo 24 anos que vira a sabedoria convencional do avesso – e mostra que o endividamento externo da China é orientado para aumentar o seu próprio poder nacional.
Embora a maioria das pessoas acredite há muito tempo que os empréstimos externos da China e muitas das suas subvenções mais pequenas se concentram nos países em desenvolvimento através da sua Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), baseada em infra-estruturas e no desenvolvimento, um relatório do Laboratório de Investigação Aidata do College of William and Mary, na Virgínia, afirma que mais de três quartos dos empréstimos da China hoje se concentram na natureza da dívida da China e na natureza da dívida da China. Importantes infraestruturas e ativos minerais e de alta tecnologia.
“O tamanho global do portfólio da China é duas a quatro vezes maior do que as estimativas publicadas anteriormente”, disse Brad Parks, diretor executivo da AidData e principal autor do relatório. Perseguindo a China: Aprendendo a jogar de acordo com as regras globais de empréstimos de Pequim.
A dívida externa total da China foi de 2,2 biliões de dólares entre 2000 e 2023, segundo o relatório apurado por uma grande equipa de 130 investigadores de dados e analistas financeiros que acompanham mais de 30 mil projectos e credores oficiais chineses em 217 países ao longo de um esforço de investigação de três anos.
Liderando o caminho como beneficiário de US$ 202 bilhões. O próximo maior foi a Rússia, que recebeu US$ 172 bilhões, com a Austrália em terceiro lugar, com US$ 130 bilhões, e a Venezuela, com US$ 106 bilhões. Os Estados Unidos têm a maior economia do mundo, o que o torna um alvo natural para o investimento através da dívida, mas outros aspectos do padrão sugerem que a actividade é de natureza altamente estratégica.
O relatório diz que a China está a utilizar a “estadística económica” para promover objectivos políticos, o que significa que está a trabalhar para alinhar as suas dívidas com o crescimento do seu poder nacional, com o objectivo de se tornar a principal potência tecnológica e industrial do mundo. EUA e outros países ocidentais. Assim, o foco principal dos empréstimos foram os recursos científicos e tecnológicos de ponta e as matérias-primas necessárias para adquiri-los, concluiu o relatório.
“A maior parte dos empréstimos aos países ricos concentra-se na aquisição de activos de alta tecnologia, tais como infra-estruturas críticas, minerais críticos e empresas de semicondutores”, disse Parks.
Cópia chinesa
É importante ressaltar que o relatório também afirma que a abordagem cada vez mais direccionada da China aos empréstimos estava a influenciar a forma como os EUA e outros países ocidentais estão a utilizar a ajuda para moldar a segurança global e o ambiente político, apontando para o recente resgate de 20 mil milhões de dólares à Argentina. “A administração Trump retirou recentemente uma página do manual de Pequim”, afirmou.
“As administrações Biden e Trump procuraram financiar aquisições de infra-estruturas críticas e a propriedade de recursos minerais essenciais em países de elevado rendimento – como o Porto de Pireu, na Grécia, o depósito de terras raras de Tanbridge, na Gronelândia, o Canal do Panamá e o Porto de Darwin, na Austrália”, afirma o relatório, baseado na segurança nacional.
Isto parece estar ligado ao desmantelamento altamente divisionista da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), de estilo tradicional e focada na ajuda, este ano, juntamente com a pressão crescente da China.
Os legisladores dos EUA estavam a debater se o dinheiro libertado pela USAID poderia ser utilizado para aumentar o limite da dívida de uma agência diferente, a Corporação Financeira para o Desenvolvimento Internacional (DFC) dos EUA, de 60 mil milhões de dólares para 250 mil milhões de dólares, afirmou.
Isto “daria liberdade para trabalhar em países de alta renda em projetos de importância para a segurança nacional”, afirmou o relatório.
No geral, os autores do relatório afirmaram que “o unilateralismo de Pequim forçou os decisores políticos nas capitais ocidentais a repensar fundamentalmente a forma como utilizam os instrumentos de ajuda e de dívida”. Mas, ao contrário da China, os países democráticos ocidentais têm sido incapazes de regular as operações das empresas e alinhá-las com os objectivos políticos nacionais, dando ao sistema da China “uma grande vantagem” na consecução dos seus objectivos de segurança nacional, disseram.
