As reformas do visto H-1B da administração Trump deixam o processo “suscetível à manipulação”, afirma uma organização sem fins lucrativos que defende os trabalhadores americanos. Semana de notícias.
Por que isso importa?
As reformas, que incluem uma taxa suplementar de 100.000 dólares para muitas novas candidaturas H-1B e um processo de seleção revisto que favorece cargos com salários mais elevados, fazem parte de um esforço republicano mais amplo para reforçar a supervisão do programa de vistos. O governo disse que as mudanças têm como objetivo prevenir abusos e encorajar os empregadores a contratar primeiro trabalhadores norte-americanos.
O que saber
Kevin Lynn, diretor executivo do Institute for Sound Public Policy e fundador do US Tech Workers, que defende a reforma do H-1B, disse numa publicação no blog que, embora as grandes empresas possam potencialmente violar as regras para garantir vistos para trabalhadores estrangeiros, ajustando as descrições de cargos ou aumentando os salários no papel, as pequenas empresas não podem potencialmente jogar o mesmo jogo.
“O processo de selecção revisto, que ainda depende de uma lotaria ponderada em vez de um verdadeiro sistema de classificação salarial, continua a convidar à manipulação”, disse Lin à Newsweek.
De acordo com o plano revisado do processo de seleção compartilhado pelo DHS, as petições H-1B que oferecem salários mais altos ou envolvem funções “altamente qualificadas” serão priorizadas se as solicitações excederem o limite anual de 85.000 vistos.
A mudança para um sistema de selecção baseado nos salários reflecte uma preocupação de longa data entre os críticos do H-1B de que algumas empresas tecnológicas contratam trabalhadores estrangeiros principalmente porque podem pagar salários mais baixos do que os trabalhadores nascidos nos EUA, particularmente nas áreas STEM. O sistema proposto pelo DHS priorizaria os candidatos com base em níveis ou faixas salariais, em vez de uma combinação de salário e competências.
“A mudança de regra proposta é insuficiente para corrigir as deficiências do atual sistema de loteria aleatória. Embora defenda candidatos com altos salários, ainda depende da aleatoriedade como o principal determinante da alocação de vistos”, escreveu Lin em um post no blog.
“O programa H-1B é estruturalmente falho. Foi concebido para dar aos empregadores influência sobre os trabalhadores estrangeiros, vinculando o seu estatuto de imigração aos seus empregos. Esta dinâmica suprime os salários e distorce a concorrência laboral. Nenhuma reforma administrativa pode justificar o programa devido ao desequilíbrio de poder inerente à sua concepção. O Congresso deve eliminar gradualmente ou rever o programa H-1B, que já tem um processo para admitir talentos verdadeiramente excepcionais, sem limites numéricos”, disse Lin. Semana de notícias.
Universidades, grupos laborais e organizações empresariais já apresentaram vários processos judiciais contestando as taxas e as alterações eleitorais, argumentando que a administração ultrapassou a sua autoridade e que as novas regras são arbitrárias. As pequenas empresas também expressaram preocupação com o facto de custos e complicações adicionais poderem atrasar o recrutamento.
O Centro de Estudos de Imigração (CIS), um think tank de direita, saudou as reformas. A CIS argumenta que o processo de seleção ponderado visa melhor os cargos com salários elevados e reduz o incentivo à utilização de vistos H-1B para empregos com salários baixos. Os defensores dizem que as mudanças ajudarão a alinhar o programa de vistos com as prioridades económicas e a proteger os trabalhadores americanos.
“Substituir o processo de selecção puramente aleatório por um que dê prioridade a salários mais elevados e a níveis de competências mais elevados ajudaria a restaurar o objectivo original do programa, desencorajaria o abuso e protegeria tanto os trabalhadores norte-americanos como os estrangeiros de práticas laborais injustas”, escreveu Elizabeth Jacobs, directora de assuntos regulamentares e políticos do CIS.
O Grupo de Inovação Econômica relatou esta informação Semana de notícias De acordo com a proposta do DHS, um trabalhador com salários mais baixos numa área pode ter melhores oportunidades do que um trabalhador com salários mais elevados noutra. Por exemplo, um fisiologista do exercício na Flórida que ganha US$ 55.000 pode ter melhores chances de obter um visto H-1B do que um desenvolvedor de software em São Francisco que ganha US$ 155.000.
o que as pessoas estão dizendo
O Diretor Executivo do Instituto de Políticas Públicas Sonoras, Kevin Lin, disse Semana de notícias: É provável que as reformas tenham um impacto desproporcional. A taxa de 100 mil dólares, se implementada, poderá perturbar o modelo de negócios das grandes empresas indianas de terceirização de TI que contratam diretamente do exterior. No entanto, estas entidades irão adaptar-se, seja explorando lacunas nos vistos, confiando mais nas conversões de estudantes para H-1B, ou mudando para a categoria de visto L-1, que não é afetada pelas novas taxas. Na prática, a regra não alterará materialmente a dinâmica do mercado de trabalho nem protegerá os trabalhadores americanos da deslocação.
O porta-voz da Casa Branca, Taylor Rogers, disse Semana de notícias: “O Presidente Trump prometeu colocar os trabalhadores americanos em primeiro lugar, e esta acção de bom senso desencoraja as empresas de enviar spam para o sistema e reduzir os salários americanos. Também justifica as empresas americanas que na verdade querem trazer trabalhadores altamente qualificados para o nosso grande país, mas são pisoteadas pelo abuso do sistema.”
Doug Rand, um ex-funcionário do DHS, disse em um comunicado Semana de notícias:”O DHS quer manter o controle na escala que oferece salários mais altos aos trabalhadores H-1B. Se você recebe aproximadamente o quartil superior para sua ocupação e área metropolitana específicas, você efetivamente tem quatro bilhetes de loteria. O próximo quartil mais baixo recebe três ingressos. O dano a este sistema serão as centenas de milhares de estudantes internacionais que se formaram recentemente em universidades dos EUA – os “melhores e mais brilhantes” que afirmam aceitar – que estão a iniciar as suas carreiras e têm razões válidas para pagar menos do que o salário mais elevado.”
Conor O’Brien, do Grupo de Inovação Econômica, disse Semana de notícias: “O objetivo da reforma da loteria H-1B é exatamente esse: priorizar trabalhadores com salários mais altos. Mas, conforme está escrito, a regra na verdade não faz isso. Ela prioriza trabalhadores mais velhos e menos qualificados em vez de planejadores de eventos, relações públicas e engenheiros aeroespaciais, cirurgiões e pesquisadores de IA. As regras propostas de TI poderiam ir mais longe. Substituir a loteria por classificações salariais ajustadas por idade selecionaria os candidatos mais qualificados e proporcionaria o maior benefício aos Estados Unidos Estados.”
O que acontece a seguir
Com os processos judiciais pendentes e as orientações das agências ainda em evolução, os empregadores e os requerentes de vistos estão a acompanhar de perto a forma como as regras serão implementadas e aplicadas.
