Ótimo plano San Jose fará a política do salário do Conselho da Cidade

Em 2018, os eleitores de San Jose removeram o poder de determinar o salário do Conselho da Cidade dos oficiais eleitos nas mãos dos oficiais eleitos e o mantiveram com uma liberdade Comissão de Configuração do SalárioA reforma estabeleceu um padrão óbvio: as decisões salariais devem ser justas, transparentes e sem interesses políticos.

Agora, a proposta do prefeito Matt Mahan aumentou esse progresso, com o chamado modelo “Pay-Fer-Performance” de volta às decisões de compensação do conselho. Esta proposta impedirá 5% do salário dos membros do conselho pendente para a auto-avaliação do conselho.

A prestação de contas é importante, mas na democracia, as eleições de responsabilidade, a audiência pública, o monitoramento e as investigações da mídia vêm, politicamente, não determinam as fórmulas de compensação. Os funcionários devem responder aos eleitores, não ao padrão que eles se estabeleceram.

Embora a aplicação de práticas operacionais do mundo dos negócios possa parecer aplicável, a proposta do prefeito não é profundamente adequada para a administração democrática. A pesquisa acadêmica, as melhores práticas globais e o conhecimento geral chegaram à conclusão de que o salário baseado em desempenho para oficiais selecionados não é apenas ineficaz-é perigoso.

Uma pesquisa de 2019 da American Review da Administração da Administração Pública mostrou que as iniciativas de pagamento por desempenho geralmente falham nos contextos do governo porque as metas públicas são difíceis e raramente responsáveis ​​por atores separados. Os membros do conselho trabalham em um sistema de agências inter -dependentes, obstáculos legais e necessidades da comunidade. Pesquisas altamente respeitadas na economia mostram que o sistema que captura apenas uma parte de um trabalho complexo consegue reproduzir o sistema para reproduzir o sistema.

Isso não é apenas teórico. Agências especialistas como a Fundação Internacional para o Sistema Eleitoral-que experimentaram a implementação das reformas democráticas-argumentou que a edição de dinheiro para o trabalho salarial está associada à corrupção e à manipher, o que é mais comum no sistema autoritário. É um risco incentivar a vitória política de curto prazo, em vez de um plano pensativo e de longo prazo. Ele impõe uma abordagem unilateral para tudo que inspira as autoridades a pensar em seus salários, não em suas comunidades, em seus salários enquanto fazem políticas.

Quando você compensa as métricas, essas métricas se tornam políticas. Quem os define? Quem os verifica? Um conselho é inimaginável ao pensar que um conselho é facilmente adquirido ou moldado por sua conveniência.

Por exemplo, os MLAs da Califórnia precisam aprovar um orçamento estadual no prazo ou perder o salário. O resultado? Os prazos legais correspondem ao orçamento do detentor do papel no artigo que é revisado após semanas. O Instituto de Políticas Públicas da Califórnia menciona o padrão, levantando a preocupação de que os legisladores estejam se concentrando em cumprir o prazo sem fazer bons orçamentos.

Um estudo de 2015 da administração ressalta o perigo. Mostrou que, quando a compensação do governo eleito se torna política, reduz a confiança do público e desencoraja a participação cívica. A principal recomendação do estudo: o establamento salarial deve ser isolante de influência independente, estrutural e política.

Há uma preocupação prática além da ética. Se San Jose quiser atrair um pool amplo e talentoso em San Jose, ele deve pagar, que é compatível e apropriado à reivindicação do papel. Uma compensação do Conselho da Cidade em período integral que reflete sobre as despesas e a complexidade do trabalho-não uma que não flutue com base nos fatores que estão fora do controle de uma pessoa.

A pesquisa em ciências políticas sugeriu que as pessoas estão particularmente preocupadas com o salário ao considerar a pesquisa de cargos públicos. Provavelmente, podemos obter menos candidatos e pior candidatos, em um sistema em que seu salário futuro é incerto e a compaixão pelo exercício político.

E o que acontece se a crise doeu? Em 2021, a epidemia forçou o governo mundial a renunciar aos planos anuais e se concentrar na resposta a emergências. Um modelo rígido de desempenho pagador mentiu para esses anos como um fracasso, punindo líderes em priorizar a proteção pública do que as métricas predefinidas.